以管理促规范 实现房地产市场繁荣有序

近年来，常德市房管局以“市场繁荣、秩序规范、品质优良”为目标，以维护消费者权益为宗旨，以法治思维为武器，多管齐下，大力强化房地产市场管理，着力规范房地产市场秩序，取得了良好成效。市房管局2011-2012年连续两年被评为全省房地产市场监管先进单位，并吸引省内外多家兄弟单位前来参观学习。
    一、整章建制，出台规范性文件。
    2010年以来，市房管局针对本地房地产市场监管制度不健全，市场秩序不规范，房地产开发遗留问题较多的被动局面，经过深入调查，反复研究，按法定程序出台了37件规范性文件，其中以市政府或市政府办名义发布的10件，以市房管局或市房管局与相关职能部门联合发布的20余件，基本上形成了一套比较完整的房地产市场管理体系，为我市房地产开发监管提供了完备的政策依据、行为规范和基本遵循。
    二、着眼实效，狠抓制度落实。
    房地产市场监管一整套规范性文件出台后，市房管局清醒地认识到文件落实比文件的制定任务更为艰巨。为此，将2011、2012年确定为“制度落实年”。一是将已出台的33件规范性文件按综合类、市场监管类、物业管理类等汇编成册，并组织专题培训和跟班学习活动，促进全市房管系统干部精准领会和熟练掌握文件精神和制度内容；二是由局领导带队深入各区县市对新出台的制度落实情况采取听汇报、查记录、看现场等方式进行督导检查并予以通报；三是将制度落实情况列为每年对各科室和局属单位及区县市房管局目标管理和绩效考核的重要内容，与年底评先定岗挂钩。
    三、突出重点，整治违规行为。
    首先，加大执法巡查力度，严肃查处以违规预售和违规交房为重点的违规行为，查处一起，警示一片；其次，以清查主体资质和经营行为为主要内容，对市民反映较多的房地产中介市场秩序实行专项整治；第三，通过房地产企业资质审核、晋级申报和年度审查等关口，对企业的守法遵规情况进行重点核查。三年来对68家存在严重违规行为或不达标的企业，分别做出注销资质或降低资质等级的行政处理。
    四、积极作为，处理遗留问题。
    对过去由于市场不规范所产生并对目前市场秩序和社会稳定有影响的遗留问题，市房管局进行全面清理。通过清理，共列出49个不能办证的“问题楼盘”，市房管局想方设法解决了向都国际等20余个楼盘的问题，对矛盾突出、涉及部门较多的项目，经过认真调查后逐一提出处理意见上报市政府。目前，剩下的17个“问题楼盘”正在强力化解之中。
    在“新常德新创业”的热潮中，市房管局将秉持既促市场繁荣稳定又不留隐患的理念，以更宽广的思路和更负责任的精神抓好房地产市场的精心培育和有效管理。